Grad Banjaluka tek je nedavno dobio prve zvanične papire i dozvole za izgradnju spomenika knezu Lazaru u kružnom toku kod “Lesnine” u naselju Lazarevo. Sporno je to što je gradonačelnik Draško Stanivuković tender za ovaj projekat raspisao prije skoro puna tri mjeseca, i to bez ijednog neophodnog dokumenta.
Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske tek je 13. jula izdalo lokacijske uslove za izgradnju ovog spomenika, za koji je iz gradske kase pripremljeno 1,7 miliona maraka, potvrdili su iz resornog ministarstva za portal Capital.
Šta je sve traženo tenderom bez građevinske dozvole?
Iako brojni privatni investitori gaje praksu da sa pripremom projektne dokumentacije počnu prije zvaničnog dobijanja lokacijskih uslova, praksa da javne institucije raspisuju milionske tendere bez papira do sada nije bila uobičajena.
Stanivuković je spornim tenderom od ponuđača, pored samog projekta, tražio:
-
Izgradnju temelja i postamenta
-
Izgradnju parternih zidova
-
Izradu modela u glini
Sve ovo traženo je u trenutku kada Grad Banjaluka nije imao niti lokacijske uslove, a kamoli pravosnažnu građevinsku dozvolu.
Ko je dobio posao? Podsećamo, posao izgradnje spomenika knezu Lazaru, vrijedan 1,7 miliona KM, na tenderu su dobile firme „Koto“ iz Banjaluke i Beograda.
Model spomenika izlijevan u Subotici i prije raspisivanja tendera
Ovaj portal ranije je otkrio da se model na osnovu kojeg treba da se izradi spomenik knezu Lazaru uveliko izlijevao u bronzi u jednoj livnici u Subotici u momentu kada je tender tek zvanično raspisivan.
Model se nalazio u Subotici na livenju skoro mjesec dana prije objave javnog poziva. Zbog toga stručnu javnost ne iznenađuje činjenica da Grad Banjaluka u trenutku pokretanja nabavke nije imao usaglašene lokacijske uslove sa nadležnim ministarstvom.
Advokati upozoravaju: “Ko će odgovarati ako ne bude građevinske dozvole?”
Banjalučki advokat specijalizovan za oblast imovinsko-pravnih odnosa i građenja ističe da lokacijski uslovi u suštini predstavljaju osnovnu saglasnost da se neki objekat uopšte može graditi na određenoj lokaciji i da nije u suprotnosti sa urbanističkom dokumentacijom.
– Nije neuobičajeno da privatni investitori, dok čekaju lokacijske uslove, počnu sa izradom idejnog rješenja. Međutim, izuzetno je neuobičajeno da jedna javna institucija raspisuje tender vrijedan 1,7 miliona KM prije nego što dobije sve neophodne papire – naveo je sagovornik Capitala.
On postavlja i pitanje pravne i finansijske odgovornosti u slučaju zastoja: – Šta će se desiti ako Grad sutra ne dobije građevinsku dozvolu za taj spomenik? Ko će tada odgovarati za novac građana koji je već potrošen na izradu projektne dokumentacije i prateće radove?
Nastavak prakse: Poslovi i gradnja prije tendera
Izgradnja spomenika u Lazarevu samo je jedan u nizu sličnih poteza gradonačelnika Draška Stanivukovića i njegove administracije u kojima se poslovi praktično ugovaraju ili započinju prije samog okončanja javnih nabavki.
Slični scenariji zabilježeni su i ranije:
-
Novogodišnje ukrašavanje: Grad je ukrašavan prije zvaničnog okončanja tenderske procedure.
-
Kuća „Predah“: Radovi na objektu izvođeni su sa već postavljenom tablom i imenom izvođača, daleko prije nego što je tender uopšte bio raspisan.
